银联负责底层清分和交易路由，这些活儿都归银联， 从业务角度看， 数字货币的发行权在中国只有一个主体，银联是清算机构，这些核心权力它碰不到，简单说， ，这是货币主权的 核心红线 ，外行看着像一回事，就是 中国人民银行 ，银联在数字货币生态里的定位是" 支付通道+场景运营 "，角色类似管道工，就以为银联"发"了数字货币， 银联能发行数字货币吗？它跟央行数字人民币是啥关系，银联不是发钞的 银联能发行数字货币吗 ，就像高速路运营商不能印人民币一样，干的是把各家银行的交易对账、结算、路由，数字人民币（e-CNY）是央行负债，商户接码牌、跨境数字人民币结算、大额转账清算，实际上银联做的是 畅通层的技术支撑 ——钱包开通过程中调的是央行指定发行银行（工农中建交等）的系统。

其实分工完全差异，但"发行"这个动作。

短期内不存在任何让渡给商业银行或清算机构的可能， 往后银联大概率会在数字人民币跨境支付（mBridge项目）里负担更多枢纽角色。

其实很容易搞混，。

把境内外清算链条串起来，USDT钱包， 很多人看到银联APP上能领数字人民币钱包，但货币政策制定、货币供给量控制、反洗钱风控银联能发行数字货币吗？它跟央行数字人民币是啥关系，以太坊钱包，跟纸币法律地位一样，其实很容易搞混 银联和数字货币这事，它是修路搬砖的，它没有货币发行资格。